近日，《<中國(guó)制造2025>山東省行動(dòng)綱要》正式印發(fā)實(shí)施。今天，山東省政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省經(jīng)信委負(fù)責(zé)同志解讀《<中國(guó)制造2025>山東省行動(dòng)綱要》。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
打造中國(guó)制造“山東版”
《行動(dòng)綱要》提出打造中國(guó)制造“山東版”的目標(biāo)：努力把山東建設(shè)成制造強(qiáng)國(guó)的重要支撐點(diǎn)、科技創(chuàng)新的主要策源地、兩化融合的先導(dǎo)示范區(qū)、綠色發(fā)展的關(guān)鍵空間帶、對(duì)外開(kāi)放的深度合作區(qū)，以爭(zhēng)取在中國(guó)制造2025目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中占有重要份額，貢獻(xiàn)更大的力量。這是未來(lái)10年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我省工業(yè)在全國(guó)發(fā)展的總體定位。
2025年基本實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)省
《行動(dòng)綱要》提出到2025年，全省制造業(yè)整體素質(zhì)和綜合水平大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，兩化融合、綠色發(fā)展達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、質(zhì)量效益良好、持續(xù)發(fā)展強(qiáng)勁的先進(jìn)制造業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。到2035年，山東制造整體達(dá)到國(guó)內(nèi)制造強(qiáng)省前列，世界制造強(qiáng)國(guó)中等以上水平。到第三個(gè)十年，即大約建國(guó)100周年時(shí)，山東制造整體達(dá)到國(guó)內(nèi)制造強(qiáng)省領(lǐng)先水平，世界制造強(qiáng)國(guó)前列水平。
《行動(dòng)綱要》提出“十十八”戰(zhàn)略任務(wù)框架。即“發(fā)展壯大10大裝備制造業(yè)，培植提升10大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施8大專(zhuān)項(xiàng)工程�！�
10 10產(chǎn)業(yè)
山東省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)確定為10 10共20個(gè)。其中，10大裝備制造業(yè)為“新一代信息技術(shù)與裝備、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、汽車(chē)及零部件、電力裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、專(zhuān)用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保裝備”等，按照打造“國(guó)家隊(duì)”的要求進(jìn)行培植；10大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為“新材料、新醫(yī)藥、紡織服裝、食品、家電、紙品、輪胎、石化、建材、有色”。
8大專(zhuān)項(xiàng)工程
《行動(dòng)綱要》提出了創(chuàng)新能力提升工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌工程、綠色制造工程、中小企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)工程、服務(wù)型制造工程、軍民融合工程等8大專(zhuān)項(xiàng)工程。計(jì)劃每項(xiàng)工程都制定具體實(shí)施方案，形成1 8框架體系，推動(dòng)《行動(dòng)綱要》實(shí)施。
為實(shí)現(xiàn)山東制造2025目標(biāo)，《行動(dòng)綱要》最后一部分提出了深化體制機(jī)制改革、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提高國(guó)際合作水平、加大財(cái)稅用地扶持力度、創(chuàng)新金融支持方式、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、健全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施共10項(xiàng)重點(diǎn)政策保障措施。
一是在深化體制機(jī)制改革部分，提出完善制造業(yè)在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后、質(zhì)量安全等方面的政策法規(guī)體系，提高規(guī)劃制定、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水平，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管能力。
二是在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造部分，提出吸引社會(huì)資金參與，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)加大質(zhì)量、環(huán)境、節(jié)能等認(rèn)證推廣力度。
三是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展部分，提出制定和實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)布局規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，優(yōu)先安排布局重大制造業(yè)項(xiàng)目。積極打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研發(fā)孵化、檢測(cè)檢驗(yàn)、公用設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
四是在提高國(guó)際合作水平部分，提出緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，在有條件的國(guó)家和地區(qū)建設(shè)一批境外制造業(yè)合作園區(qū)，建立營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)體系，發(fā)展國(guó)際總承包、總集成，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平。
五是在加大財(cái)稅扶持力度部分，提出創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，綜合運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、股權(quán)投資引導(dǎo)基金等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技研發(fā)、技術(shù)改造、試點(diǎn)示范和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。用地指標(biāo)優(yōu)先用于確需新增用地的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目。
六是在創(chuàng)新金融支持方式部分，提出協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)，采用利率優(yōu)惠、銀團(tuán)貸款、債權(quán)融資等方式，加大對(duì)制造業(yè)信貸支持。
七是在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)部分，提出實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。依托“千人計(jì)劃、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”，打造人才集聚高地。
八是在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境部分，提出繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推動(dòng)能源價(jià)格、工商管理、社會(huì)保障等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
九是在健全組織機(jī)構(gòu)部分，提出建立推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制造強(qiáng)省建設(shè)全局性工作。建立制造業(yè)智庫(kù)，加快推進(jìn)“山東信息館”建設(shè)，搭建信息技術(shù)交流、成果展示、產(chǎn)業(yè)示范、消費(fèi)體驗(yàn)的平臺(tái)。
十是在強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施部分，圍繞《行動(dòng)綱要》提出的重點(diǎn)任務(wù)，分解落實(shí)到“十三五”規(guī)劃和具體工作中。建立統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估、監(jiān)督考核和中期評(píng)估機(jī)制，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整。