“經(jīng)濟增長和招商引資壓力太大，感覺有點剎不住車，整個人幾乎到了崩潰的邊緣�！蔽鞑康貐^(qū)的一個地級市副市長說。在抽空“接見”《經(jīng)濟參考報》記者時，他正為招商引資的事忙得焦頭爛額�！坝袝r候為了守住底線，免不了跟老外拍桌子。”武漢市東湖開發(fā)區(qū)投資促進局副局長張甫東說，可是總拍桌子，招商指標上不去，考核掉鏈子怎么辦？有時候感覺，跟外資之間就是一種對賭雙贏的關(guān)系。（中國財經(jīng)報）
招商引資是一項經(jīng)濟工作，作為政府應該尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)從“劃槳”到“掌舵”的角色轉(zhuǎn)變。在以“指標”為核心的政績考核體系下，一些地方政府盲目提出過高外資指標和要求，導致基層招商部門在具體操作中為了完成指標放棄原則，甚至跨越政策底線。
目前招商引資工作中多少存在“三多三少”的問題。一是投入多而產(chǎn)出少。無節(jié)制、無底線的所謂“政策優(yōu)惠”。為了吸引投資，各地競相出臺優(yōu)惠政策，除土地價格向外資大力傾斜和減免配套費外，還無視國家政策，搞“四免四減”、“五免五減”等土政策，造成嚴重的財政收入和稅收的流失；二是承諾多而兌現(xiàn)少。一些地方政府為了搶外資、爭項目，不斷在土地、稅收政策方面越權(quán)開口子，諸如“零地價”、免交征用土地的一切稅費、延長所得稅的減免期等，條件之優(yōu)惠的確令外商心動。而到項目落地或開工投產(chǎn)時，才發(fā)現(xiàn)由于這些承諾違反了土地法、稅法等法律法規(guī)而兌現(xiàn)不了。有的地方還出臺了招商引資中介獎勵制度，按項目到位資金的一定比例給予中介人重獎，結(jié)果往往因為中介人難以界定或者獎勵資金無法落實而成了一句空話，政府獎勵政策也因此成了一紙空文。三是簽約多而履約少。各地政府往往在舉辦大型招商會和項目簽約儀式時硬性攀比，盲目仿效，規(guī)模越搞越大，場面越來越隆重，而且不顧經(jīng)濟形勢，要求項目數(shù)量和投資金額必須比上年有所增長。在層層分解指標的高壓下，各相關(guān)部門及下級政府為了迎合上級貪大求多的心理，不得不對簽約項目進行巧妙包裝，使之符合領(lǐng)導的要求，甚至無中生有以完成指標。如此一來，簽約時項目數(shù)量眾多、金額可觀，而在事后跟蹤盤點時卻發(fā)現(xiàn)真正履約落實的少得可憐。殊不知這一做法極易助長政府弄虛作假的浮夸作風，造成不良的社會影響。
在新的市場環(huán)境下，各地政府應該正確界定政府職能，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換；加強法治建設(shè)，開展依法招商；發(fā)揮市場主導，開展競爭招商；科學民主決策，推行責任管理；確保在執(zhí)行政策中守住原則、不觸底線。