大連市委十屆十次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的報(bào)告提出，以提高發(fā)展質(zhì)量為核心，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)高端化水平……可以清晰看出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將貫穿于大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。
分組討論時(shí)，與會(huì)人員一致認(rèn)為，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須著力調(diào)整優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”：一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新品種，提高質(zhì)量，提高附加值；二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，促進(jìn)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展，促進(jìn)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；四是調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市委委員、副市長(zhǎng)曲曉飛認(rèn)為，“十二五”期間，工業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，由主要依賴(lài)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由外延式粗放發(fā)展向內(nèi)涵式集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于三條主線：工業(yè)高端化、工業(yè)規(guī)�；凸I(yè)新型化。
這期間，大連工業(yè)發(fā)展有五個(gè)任務(wù)和目標(biāo)：一是在平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年上升，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。三是不斷增強(qiáng)工業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高。四是促進(jìn)綠色低碳、清潔安全發(fā)展。五是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，打造若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。
市委委員、市長(zhǎng)助理、市經(jīng)信委主任劉巖說(shuō)，“十一五”期間，大連原油加工能力增加到3000多萬(wàn)噸，位居全國(guó)各城市第一；風(fēng)電裝備年生產(chǎn)能力達(dá)到3500套；年造船能力達(dá)到1000萬(wàn)噸……這些都成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雄厚基礎(chǔ)。“十二五”期間，大連在不脫離現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)的前提下，將重視新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合；著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，依靠科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化催生和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)的共同作用，消除制約發(fā)展的體制性障礙，注意市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃等政策配套和要素整合，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；注重發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)提供科技、商業(yè)、金融、信息等服務(wù)，創(chuàng)造良好的支撐條件和市場(chǎng)環(huán)境。“十二五”期末，大連工業(yè)增加值將達(dá)到5000億元。
走新型工業(yè)化道路，必須推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。同時(shí)，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件，信息化提高了城鎮(zhèn)化水平，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。毫無(wú)疑問(wèn)，市場(chǎng)化和國(guó)際化是加快中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑和手段。
瓦軸集團(tuán)黨委書(shū)記叢紅說(shuō)，在市政府最近下發(fā)的“關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)”中，軸承產(chǎn)業(yè)集群被這樣定位：“重點(diǎn)發(fā)展高速機(jī)車(chē)、風(fēng)電、航空航天等重大裝備配套軸承，努力將瓦房店建成全國(guó)最大、世界知名的重大技術(shù)裝備配套軸承產(chǎn)業(yè)制造基地。2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元�！弊鳛辇堫^企業(yè)，瓦軸當(dāng)然要發(fā)揮應(yīng)有的作用，為此，瓦軸已經(jīng)在厲兵秣馬。今年，瓦軸集團(tuán)投資60億元興建的軸承城區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)奠基,明年6月，這里將生產(chǎn)重卡軸承。今年9月，瓦軸集團(tuán)與日本捷太格特股份公司簽訂了合資合作意向書(shū)，雙方將在三個(gè)方面進(jìn)行合作：一是轎車(chē)軸承項(xiàng)目，市場(chǎng)目標(biāo)為所產(chǎn)軸承在中國(guó)市場(chǎng)占有率為行業(yè)最高。二是高速鐵路軸承項(xiàng)目，范圍包括高速列車(chē)的輪轂軸承和齒輪箱軸承。三是鐵路貨車(chē)軸承、風(fēng)力發(fā)電軸承及中大型鍛件項(xiàng)目，雙方將建立供應(yīng)鏈合作。這些都將成為瓦軸的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。明年，瓦軸還將建設(shè)國(guó)家級(jí)大型軸承研發(fā)中心，其技術(shù)支持將輻射全市乃至全國(guó)的軸承企業(yè)。
重工·起重集團(tuán)黨委書(shū)記朱德康說(shuō)，“十一五”期間，重工·起重集團(tuán)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是與國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)還有相當(dāng)大的差距，從某種角度可以說(shuō)危機(jī)重重。比人家規(guī)模小，就隨時(shí)有被重組的危險(xiǎn)。目前，企業(yè)要抓住機(jī)遇，盡快做大做強(qiáng)，關(guān)鍵要突破兩個(gè)“瓶頸”：一是真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，二是充分利用資本運(yùn)作的工具，運(yùn)用上市等低成本融資手段。也只有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)各種生產(chǎn)要素才能有足夠的開(kāi)放性和流動(dòng)性，與外部的資本市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)及其他生產(chǎn)要素市場(chǎng)相配合，通過(guò)資產(chǎn)的收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、破產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的選擇和再選擇，通過(guò)勞動(dòng)者的合理流動(dòng)，使企業(yè)結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提高，從而改變以往生產(chǎn)要素條塊分割、封閉呆滯，優(yōu)不勝、劣不汰，行政性重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的狀況。而要解決這兩個(gè)“瓶頸”，企業(yè)難以獨(dú)立完成，在很多方面需要政府的強(qiáng)有力的推動(dòng)和支持。
機(jī)床集團(tuán)黨委副書(shū)記徐軍說(shuō)，市政府下發(fā)的“關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)”也提到機(jī)床行業(yè)：“以大連機(jī)床集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)為依托，加快數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造在國(guó)內(nèi)外具有影響力的數(shù)控機(jī)床及數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件研制基地。”為了做大做強(qiáng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)，機(jī)床集團(tuán)正在調(diào)整結(jié)構(gòu)，在國(guó)防工業(yè)、軌道交通、風(fēng)電核電、大飛機(jī)、船舶制造等領(lǐng)域的機(jī)床制造方面都將有所突破。目前，企業(yè)正以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制造模式和生產(chǎn)流程全部采用EPR管理。其普通車(chē)床和數(shù)控車(chē)床都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)流水線生產(chǎn)，結(jié)果人員成倍減少，產(chǎn)量卻成倍增加。以數(shù)控機(jī)床為例，過(guò)去每月生產(chǎn)200臺(tái)，現(xiàn)在每日就可生產(chǎn)200臺(tái)。
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