在過去的2017年，中國經(jīng)濟(jì)超預(yù)期實現(xiàn)了6.9%的高速增長 (詳見新華網(wǎng)），其中中國新興制造業(yè)更是“全力以赴”：制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端邁進(jìn)，1-11月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13.5%和11.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9和4.8個百分點。（詳見新華網(wǎng)：中國經(jīng)濟(jì)增長含金量提升）
與此同時，日本機床訂單也創(chuàng)下了有史以來最高記錄（中國工信部：機床是裝備制造業(yè)的“工作母機”，一個國家的機床行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，是衡量其裝備制造業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，其對于一國制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)的國際分工中的位置具有“錨定”作用。），達(dá)1.64萬億日元，其中僅中國需求就占到了1.01萬億日元，暴增41.2%。
日本機床工業(yè)協(xié)會認(rèn)為，中國對日本機床需求的復(fù)蘇，主因中國企業(yè)正在進(jìn)行制造業(yè)升級。
問題是，中國在數(shù)年前明明已經(jīng)超過日本成為全球第一大機床生產(chǎn)國，為何如今在國內(nèi)對機床的巨大需求之下，國內(nèi)生產(chǎn)卻沒有跟上？
日本在背后對中國機床行業(yè)的崛起實施了怎樣的“壓制政策”？
中國為什么“非要”進(jìn)口日本機床？
日本機床業(yè)對中國的“壓制政策”
中國很長一段時間以來，都是全球機床進(jìn)口和“消費”第一大國，但由于機床業(yè)在整個工業(yè)化過程中擁有重要的“錨定”地位，中國一直都為機床國產(chǎn)化而努力：2003年時中國機床產(chǎn)量就已位居全球第五位，2006年時上升至第三位，到2011年時超過日本成為全球第一大機床生產(chǎn)國：當(dāng)年產(chǎn)值為277億美元，第二名的日本“僅為”184億美元。（數(shù)據(jù)來自World Machine Tool Survey）
但到了2016年，中國機床行業(yè)的總產(chǎn)值“僅有”229億美元，而從產(chǎn)量上來看同比下降了1.1%。反觀日本的機床產(chǎn)業(yè)，雖然2016年也并非“如意”，但機床產(chǎn)業(yè)除了在金融危機期間，整體產(chǎn)值都保持相對穩(wěn)定。
圖：來自日本機床工業(yè)協(xié)會的日本機床產(chǎn)值趨勢圖
中國機床業(yè)在產(chǎn)值占據(jù)全球首位后，仍需要從日本大量進(jìn)口機床，除了因為日本機床在很多領(lǐng)域仍處于領(lǐng)先外，也跟日本對華的機床產(chǎn)業(yè)壓制政策不無關(guān)系。
眾所周知，世界上最先進(jìn)的、精度最高的機床用錢是買不來的，各主要機床制造強國對于最尖端的機床都有各種出口禁令，日本也不例外。
但日本對華的機床產(chǎn)業(yè)政策卻不僅僅是將先進(jìn)機床列入禁運名單這么簡單，它時刻在關(guān)注中國機床產(chǎn)業(yè)的最新動向，一旦中國在某一領(lǐng)域的機床生產(chǎn)取得突破，日本會立刻解除此等級機床的“禁運”，向中國市場大量出口性價比略高于國產(chǎn)機型的日本貨，搶占中國市場，從而阻止整個產(chǎn)業(yè)進(jìn)入自我良性發(fā)展的循環(huán)。
這一策略確實是在起作用的：2011年，國內(nèi)金屬加工類機床消費總額達(dá)到350億美元的歷史高峰，其中，國產(chǎn)機床份額約占70%；但到了2014年，國產(chǎn)機床占比下降到50%以下。
為何“非要”進(jìn)口日本機床
打鐵還需自身硬。盡管有日本的封鎖和暗自打壓，但中國機床業(yè)在一些領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)了世界領(lǐng)先，如我國已成為繼美、德之后全面掌握高精度光學(xué)零件加工技術(shù)的國家（詳見新華網(wǎng)）。
但之所以國產(chǎn)機床不斷遭到國外產(chǎn)品打壓，大量國內(nèi)企業(yè)最后仍選擇使用進(jìn)口機床，背后一定是有原因。這些原因工信部裝備工業(yè)司早已在“《中國制造2025》解讀之：推動高檔數(shù)控機床發(fā)展”中說得非常清楚：
在全球一體化的今天，發(fā)達(dá)國家仍對我國采取技術(shù)封鎖與限制。而國內(nèi)機床產(chǎn)品在加工精度、可靠性、效率、自動化、智能化和環(huán)保等方面還存在一定差距，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強。
制造業(yè)企業(yè)在市場競爭中，不可能不考慮其所使用機床的性價比。工信部短短一句話就概括了目前進(jìn)口機床的優(yōu)勢：
1.精度：簡單舉例來說，一般精度的機床做10個產(chǎn)品才有一個合格品，而高精度機床做2個就可以產(chǎn)出一個；當(dāng)然精度的差異會影響到能生產(chǎn)何種產(chǎn)品，這里的例子假設(shè)精度在同一個工藝界限內(nèi)。
2.可靠性：從一定程度上也可以理解成是壽命或維修成本；比如說相同精度的機床，一個加工1萬件合格品精度就開始下降了，而另一個加工5萬件才出現(xiàn)類似的問題。
3.效率：兩個相同功能的機床，一個1小時產(chǎn)100個產(chǎn)品，另一個1小時只能產(chǎn)20個。
4.自動化和智能化：其他屬性相同的情況下，自動化智能化越高，人工的參與量也越少：1個人管10個機床和1個人管1個的差異；同時智能化機床還能自動檢測機床的工作狀態(tài)，減少故障發(fā)生率和降低維修的成本等等。
5. 環(huán)保：環(huán)保首先體現(xiàn)在能耗，如在零件被切削加工的過程中，消耗的能源只有25％左右是用于金屬的切削上，這部分才是有用功，其他能源都消耗在維持機床運轉(zhuǎn)、保證精度和剛性等方面的輔助措施上，節(jié)約能源就是要減少這部分的能源消耗；再就是減少機床的重量，節(jié)省材料、降低噪聲和環(huán)境污染排放等等。
所以工信部點出的這五個點，無一不指向制造業(yè)的幾個核心問題：成本、效率和質(zhì)量。日本只要在這五個方面向中國市場提供略優(yōu)于國產(chǎn)機床的產(chǎn)品，就足以影響國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的選擇。
而國內(nèi)在很多機床領(lǐng)域其實已經(jīng)世界領(lǐng)先，只不過在產(chǎn)品成本方面不具備經(jīng)濟(jì)性。正如工信部在“《中國制造2025》解讀之：推動高檔數(shù)控機床發(fā)展”中所言：
2010年以來，已累計在航空航天、能源、船舶、汽車等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了3.5萬余臺國產(chǎn)中高檔數(shù)控系統(tǒng)配套應(yīng)用，實現(xiàn)了進(jìn)口替代。多通道、多軸聯(lián)動等高性能數(shù)控系統(tǒng)系列產(chǎn)品打破國外技術(shù)壟斷，主要技術(shù)指標(biāo)已基本達(dá)到國際主流高檔數(shù)控系統(tǒng)的水平，實現(xiàn)了為多種高速、精密數(shù)控機床配套。高檔數(shù)控系統(tǒng)在重點軍工企業(yè)實現(xiàn)小批量應(yīng)用。
這主要是因為制造中高端機床的關(guān)鍵部件很多仍依賴進(jìn)口。
國產(chǎn)功能部件無論從品種、數(shù)量、檔次上都不能滿足主機配套要求，國產(chǎn)中檔配套功能部件市場占有率仍有待提升；高檔產(chǎn)品較大程度上依靠進(jìn)口。配套功能部件產(chǎn)業(yè)競爭力有待快速提升。
正如沈陽機床集團(tuán)董事長關(guān)錫友當(dāng)年舉過的一個例子（詳見新華網(wǎng)：中國制造需重新鍛造自己的“魂”）：“一臺售價35萬元左右的數(shù)控機床，進(jìn)口數(shù)控系統(tǒng)時，對方開價最高達(dá)到28萬元，逼得中國機床制造陷入成本困境。”