12月1日，2014年全國電機(jī)能效提升工作會(huì)議在廣東東莞召開�！疤嵘姍C(jī)能效，是工業(yè)節(jié)能減排的重要領(lǐng)域，是工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要抓手�！惫I(yè)和信息化部黨組副書記、副部長蘇波在會(huì)上表示，此次會(huì)議旨在交流推進(jìn)電機(jī)能效提升工作的政策、技術(shù)和推廣模式，明確重點(diǎn)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)地完成電機(jī)能效提升工作目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議總結(jié)了2013年以來全國電機(jī)能效提升計(jì)劃實(shí)施及進(jìn)展情況，交流了地方好的模式、做法及出臺(tái)的政策措施，安排部署下一步工作。與會(huì)代表參觀了注塑機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造現(xiàn)場；廣東省、東莞市、武漢市、鎮(zhèn)江市及華中數(shù)控等單位分別從電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的政策、模式、技術(shù)等方面做了交流。
電機(jī)節(jié)能迫在眉睫
蘇波指出，近年來，我國工業(yè)化得到快速發(fā)展，工業(yè)整體素質(zhì)明顯改善，國際地位顯著提升。但過于追求速度的工業(yè)化進(jìn)程，使我國在成為世界制造業(yè)第一大國的同時(shí)，付出了不小的代價(jià)。資源能源和環(huán)境問題已成為制約我國工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要瓶頸。
電機(jī)是用電量最大的終端用能設(shè)備，目前我國電機(jī)保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬億千瓦時(shí)，電機(jī)耗電占全社會(huì)總用電量的64%、工業(yè)用電的75%。與此同時(shí)，我國電機(jī)系統(tǒng)(電機(jī)與拖動(dòng)設(shè)備)運(yùn)行效率比國外低10~20個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估算，電機(jī)能效每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年可節(jié)約用電260多億千瓦時(shí)；若電機(jī)系統(tǒng)效率提升5~8個(gè)百分點(diǎn)，則每年節(jié)約的電量相當(dāng)于2~3個(gè)三峽電站的發(fā)電量。
因電機(jī)在節(jié)能低碳領(lǐng)域的特殊性，發(fā)達(dá)國家都將提高電機(jī)能效作為重要的節(jié)能措施。美國從1997年開始強(qiáng)制推行高效電機(jī)，2011年又強(qiáng)制推行超高效電機(jī)；歐盟于2011年也開始強(qiáng)制推行高效電機(jī)。通過國家立法、高效電機(jī)系統(tǒng)研發(fā)、推廣應(yīng)用等方面的努力，發(fā)達(dá)國家在用電機(jī)能效處于較高水平。
蘇波表示，電機(jī)能效提升潛力大，涉及面廣，綜合性強(qiáng)。希望通過組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃，一方面能夠進(jìn)一步完善節(jié)能減排政策標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)機(jī)制和模式創(chuàng)新。另一方面能夠推動(dòng)電機(jī)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)綠色制造。同時(shí)，系統(tǒng)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還可為后續(xù)組織實(shí)施的工業(yè)鍋爐、內(nèi)燃機(jī)能效提升計(jì)劃提供更好的借鑒。
提效工作初見效
在相關(guān)部門的大力支持下，工信部、國家質(zhì)檢總局以提升電機(jī)系統(tǒng)能效為目標(biāo)，緊緊圍繞電機(jī)生產(chǎn)、使用、回收及再制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大高效電機(jī)市場份額，加快實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，推進(jìn)電機(jī)高效再制造，加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)管，取得初步成效。蘇波指出，一年多來，工信部積極組織搭建宣傳服務(wù)支撐平臺(tái)；加快建立激勵(lì)與約束機(jī)制相結(jié)合的政策體系、進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、建立約束機(jī)制、積極爭取財(cái)政支持；加快組織專項(xiàng)推廣；組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查；探索規(guī)�；碾姍C(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造模式；加強(qiáng)國際交流與合作。
據(jù)測算，全國累計(jì)實(shí)施推廣高效、淘汰低效及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造4000多萬千瓦，其中，僅2013年就推廣高效電機(jī)1600萬千瓦，占2010~2013年累計(jì)推廣量的一半，高效電機(jī)市場占有率由3年前的不足3%提升到目前的12%左右。但在電機(jī)能效提升工作取得進(jìn)步的同時(shí)，電機(jī)能效提升是一項(xiàng)政策配套性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、工作周期相對(duì)較長的系統(tǒng)工程，全面完成電機(jī)能效提升計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，還有一些深層次問題需要解決突破。
電機(jī)生產(chǎn)設(shè)計(jì)領(lǐng)域。絕大多數(shù)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的都是通用型號(hào)的電機(jī)，沒有針對(duì)不同行業(yè)和工況運(yùn)行特點(diǎn)，個(gè)性化設(shè)計(jì)生產(chǎn)出的高效電機(jī)系統(tǒng)，導(dǎo)致電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)都是被動(dòng)地為下游的風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)企業(yè)配套，在電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的過程中，缺少話語權(quán)。調(diào)速系統(tǒng)、傳動(dòng)技術(shù)及自動(dòng)化智能化的控制技術(shù)等距國外先進(jìn)水平尚有一定差距，一定程度上制約了系統(tǒng)能效的提升。
重點(diǎn)用戶方面。一是大部分電機(jī)應(yīng)用在企業(yè)主生產(chǎn)線或關(guān)鍵工序，用戶對(duì)電機(jī)節(jié)能改造有顧慮。二是受經(jīng)濟(jì)下行和市場需求雙重疲軟影響，企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的積極性減弱。三是大多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)改造人才，企業(yè)自身實(shí)施節(jié)能改造難度較大。
第三方節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域。合同能源管理公司良莠不齊，大多不掌握核心技術(shù)，缺少復(fù)合型人才，資源技術(shù)整合能力有待進(jìn)一步提高。節(jié)能量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、合同能源管理公司服務(wù)規(guī)范尚不完善，誠信監(jiān)管體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)。合同能源管理公司規(guī)模小，輕資產(chǎn)，融資難是制約規(guī)�；�(jié)能改造的主因。
從源頭杜絕“大馬拉小車”
在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、工業(yè)發(fā)展更加注重質(zhì)量和效益的形勢(shì)下，以電機(jī)能效提升工作為引領(lǐng)，探索出更加適應(yīng)全面深化改革總體要求、更加符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新模式、新辦法，全面提升終端用能設(shè)備能效，對(duì)強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排、推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有十分重要的意義。蘇波指出，確保電機(jī)能效提升工作任務(wù)取得實(shí)效，還需要國家、地方和企業(yè)的共同努力。下一步將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新實(shí)踐。
推進(jìn)規(guī)�；袌龈脑�。充分發(fā)揮電機(jī)能效提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，整合風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等企業(yè)及先進(jìn)成熟的電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，組織研究節(jié)能診斷、改造方案確定、方案實(shí)施、節(jié)能量認(rèn)定、效益分享的運(yùn)行模式，為用戶提供系統(tǒng)化、一站式服務(wù)，搭建多方參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場化節(jié)能改造平臺(tái)。同時(shí)，組織力量分行業(yè)或分領(lǐng)域地制定注塑機(jī)、礦山磨機(jī)、機(jī)床電主軸及高效水泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等領(lǐng)域電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電改造專項(xiàng)推廣方案，通過專題對(duì)接會(huì)、推廣會(huì)等形式，加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)大企業(yè)集團(tuán)的對(duì)接，推進(jìn)規(guī)模化的市場改造，為地方和重點(diǎn)企業(yè)提供支撐服務(wù)和借鑒參考。
創(chuàng)新推廣市場化改造模式。系統(tǒng)地總結(jié)廣東東莞等地區(qū)創(chuàng)新性的作法，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，以技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、有一定規(guī)模的合同能源管理公司為重點(diǎn)，探索政府組織協(xié)調(diào)、第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)支持的融資模式，解決資金瓶頸，探索出成熟的模式，并加快在全國推廣。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程，培育一批資源整合能力強(qiáng)、規(guī)范化服務(wù)的合同能源管理公司。
開展一批示范工程。依托電機(jī)設(shè)計(jì)科研院所，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，開發(fā)生產(chǎn)更符合工況運(yùn)行需求的高效電機(jī)系統(tǒng)，引領(lǐng)電機(jī)設(shè)計(jì)從高效電機(jī)向高效電機(jī)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。組織在高效電機(jī)關(guān)鍵材料及裝備，高效電機(jī)規(guī)�；a(chǎn)、高效電機(jī)控制系統(tǒng)及重點(diǎn)用戶改造領(lǐng)域篩選一批示范工程，繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通，積極爭取財(cái)政支持，為電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造營造良好的政策環(huán)境。
與此同時(shí)，還要修訂提高工程領(lǐng)域設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從源頭杜絕“大馬拉小車”問題。強(qiáng)化對(duì)機(jī)械制造行業(yè)及終端用能設(shè)備能效標(biāo)識(shí)工作的監(jiān)管，制定電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電量認(rèn)定及廢舊低效電機(jī)規(guī)范化拆解標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和約束作用。